We sent 45 colour pictures on regular paper, three pics per sheet and wrote all the info besides each pic.
As per the PGR website :
"Para el caso de personas que residan fuera de la República Mexicana, el trámite deberán realizarlo a través de una persona de su confianza autorizada, y para recoger la Constancia de Antecedentes Registrales, entregarán el folio (papeleta) que ampara el trámite efectuado, así como carta poder simple en original, con firmas originales, anexando copia fotostática simple y legible por ambos lados de las identificaciones oficiales vigentes del otorgante, aceptante y dos testigos (a fin de cotejar las firmas), dirigida al titular de la Dirección General de Control de Procesos Penales Federales o en su caso, a quien corresponsa. De no ser así, no se entregará la constancia."
Someone else can request and/or pickup the "carta" with a carta poder. The mexican consulate can help you with that.
We just sent the paperwork to get someone in Mexico City to request, pickup the carta on our behalf.
Here is the link to the Mexican Embassy
http://embamex.sre.gob.mx/canada/index.php?option=com_content&view=article&id=169&Itemid=41
PGR link:
http://www.pgr.gob.mx/TransFoc/antecedentes%20registrales.asp